“谋定而后动，知止而有得”。为努力实现群众办事少跑腿、零跑腿，开发区行政审批服务局按照各级“一次办好”、“一窗受理”改革精神，以群众需求为引领、以便民利民为导向，全面启动“一窗受理”工作，实施全领域无差别“一窗综合受理”服务模式，即由原来的“一窗接件、内部流转、一窗出件”模式升级为“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式。
为保证此次“一窗受理”启动工作有序开展，开发区行政审批服务局按照“拆无可拆”的原则，计划用3个月的时间对承接的244项政务服务事项进行标准化梳理，全力打造审批环节最少、办事要件最优、审批效率最高、群众获得感最强的政务服务新模式。将原本单一的许可事项拆分为不同办事主体申报不同类型的办事情景模式，以医疗机构设立为例，按照情景化和颗粒化将其拆分为企事业单位内设诊所、养老机构内设诊所、内科诊所、口腔门诊、口腔诊所、美容门诊、美容诊所、一级中医院、中医备案9个子项，对每个子项分别涉及的审批程序、审查要件、资料样本、环节时限、材料标准等要素进行细化，把规范和标准建立在最小运行单元上，真正建立起一套即符合法律规定、又易懂实用的政务服务标准化清单，使便民服务能够深入到每个细节，做到办事群众“有依据”，办理人员“有参照”，事项审批“有标准”。同时为保障全领域无差别“一窗综合受理”的效率性，开发区行政审批服务局将依托省、市级政务服务平台，充分完善网上平台数据，将精细拆分的颗粒化指标全部录入系统，实现行政审批事项办理的网上内部流转，实时连接、无缝对接，全面释放“一窗受理”升级的乘数效应。
在此基础上，开发区行政审批服务局将同步开展关联事项“一链办理”工作，对90项一链办理事项进行流程再造，以最简单的市场主体设立为例，按照申请类型，将其拆分为涉及公章刻制、税务登记、银行开户、卫生许可、食品经营许可、消防备案、特种行业许可、户外广告8个情景模式，按照“能并则并、能简则简”的原则，把分散在不同部门的事项按链条进行优化整合，删减部门间重复提交的材料，实行告知承诺、容缺受理、联审联办，构建和完善形式直观、易看易懂的审批服务事项办理流程图，形成了一套材料、一张表单、一个流程，变“一事一流程”为“多事一流程”， 为办事群众提供更多便利，让办事群众获得了更直接、更实在的获得感、幸福感、满足感。 |
