为真正实现企业群众办事“只进一扇门”“一次就办好”，青岛市城阳区深入贯彻落实“学深圳、赶深圳”部署要求，历时7个月将原山东农展中心整体改造成“城阳市民中心”，全区11处审批服务场所整体迁入，实现“中心之外无审批”，着力打造一流服务平台，营造一流营商环境。目前，全区522项审批事项只需“进一扇门”，359项划转事项实现“一网通办”，137项事项只要“一枚印章”，199项事项可“一窗受理”，群众获得感、满意度不断提升。
做实“一门服务”，打造一流政务大厅
深化“一门”改革，城阳区对原山东国际农产品展示交易中心进行整体租赁、改造，建设集行政审批、公共服务于一体的现代化市民中心，并于9月3日正式投入使用，切实让企业群众“少跑腿、好办事、不添堵”。一是地理位置优越。该市民中心位于城区黄金地段，共分三层、总建筑面积4万余平方米，其建筑规模全市最大，位居全国区县一级政务大厅(市民中心)前列。同时，建有停车场2个、共2.7万平方米，可同时停放车辆700余辆，有效解决了企业群众办事的停车难题。二是功能设置合理。秉承开放、现代、活力、时尚的设计理念，市民中心内部以舒适、温馨的米色为主色调，设置了完善的咨询导引台、商务中心、母婴室、自助服务区等公共服务场所，为群众打造温暖、轻快的办事环境。未来还将提供儿童阅读、健身、餐饮等一系列服务，真正让前来办事的市民体会到“家”的感觉。三是进驻事项集中。市民中心整合行政审批服务、公共资源交易、税务、规划、不动产、公证、社保、医保、婚姻登记、新时代结婚礼堂等11处办事场所，设置七大综合办理区，开设窗口245个，可集中办理事项522项，切实为企业群众提供“一窗式”综合服务、“一站式”高效服务、“一键式”智能服务新体验。
做深“一网通办”，提升网上办事效率
深化“一网”改革，实现全省首个政务大厅(市民中心)5G移动网络全覆盖，将359项划转事项全部纳入山东政务服务网(青岛城阳站)，全部实现“网上能办、只跑一次”，其中77%的事项实现全程网办、“零跑腿”。一是贴心推行“指端智能无声叫号”。开发“微信预约叫号”和“无声推送”功能，在各楼层、各区域配套叫号机、叫号显示屏等设备，通过微信、短信提示，实现精准预约、无声推送，办事群众无需等候，即来即办。二是精心打造“24小时自助服务区”。配置综合性自助服务终端和智能存取柜、工商营业执照自助打印机，引进人社、交警、税务等部门自助终端，支持行政许可及其他政务服务事项的自助办理和申请材料、办结证照的自助存取，为群众提供24小时“不打烊的政务服务”。三是加快提升政务服务信息化水平。在公共区域配置了自助电脑、打印机、查询机和窗口平板电脑等电子设备，为办事群众提供免费、便捷的自助服务。依托青岛政务服务通用审批平台，实现了身份证、工商营业执照、房产证等政务数据资源共享调用，支持相关证照查询、验证和打印归档，为群众“少跑腿”“不跑腿”提供信息资源共享支持。
做细“一章审批”，提高行政审批效率
深化“一章”改革，在统筹做好110项许可事项、27项关联事项审批工作的同时，以提升审批效率和服务水平为目标，不断优化完善运行模式和工作流程。一是全力做好“一枚印章管审批”改革。创新制定《行政审批工作责任制(试行)》，改变过去“窗口受理、科长审查、局长核准、会议研究”的审批惯例，实行“窗口受理、科长核准”的“独任审核”模式(即取消领导核准、会议研究等环节，使审批不出科室即可完成)。目前，90.5%的行政审批事项实行“独任审核制”，审批效率提高30%以上。二是积极推行无差别“一窗受理”。自5月27日起，将199项事项全部纳入行政审批无差别“一窗受理”，共设置综合受理窗口25个、统一制发证窗口2个。企业群众只抽一个号，到任一窗口，即可办理所有审批事项。三是深入实施关联事项“一链办理”。以办好“一件事”为标准，率先对基层量大面广的、与群众生产生活密切相关的高频次事项进行流程优化，将“一事一流程”整合为“多事一流程”，已确定“一链办理”事项32项。对企业群众申请“一链办理”的事项，提供“一对一”的综合咨询、帮办、代办、领办全链条服务。目前，已提供帮办代办服务442件次，解答办事群众各类咨询1200余件次。
做强“一次办好”，方便企业群众干事创业
深化“一次”改革，以“群众满意”作为政务服务最高标准，最大程度便民利企。一是全面推行非工作时间政务服务。自6月10日起，双休日、工作日午间均安排窗口为企业、群众办理业务，解决了办事群众“上班时间需请假办、休息时间办不了”的难题。截至目前，双休日共提供业务咨询和业务办理558件次;工作日午间提供业务咨询和业务办理432件次;提供延时服务338件次。二是建立企业群众“找茬”机制。在市民中心设立“找茬”窗口，在微信公众号设置“我要找茬”模块，真正做到理顺流程、打通堵点、提升效率、方便市民。自8月5日窗口设置以来，已收到意见、建议14条，全部整改完毕。三是实行“窗口无否决权”制度。牢固树立“只说Yes不说No”服务理念，窗口受理人员发现企业群众申报材料存在问题，不能直接否决、退件，需报相关审批科室认真审核，根据情况现场补齐补正或容缺受理，尽最大可能让企业、群众“一次办好”。(青岛文明网) |
