创新思路，聚力攻坚，主动承接省双重预防体系《实施指南》制定和试运行任务……今年以来，即墨区应急管理局围绕抓好高危企业安全生产管理工作重点，取得一系列成果。其中，该局将即墨青升日用杂品有限公司(以下简称青升公司)成功打造成全省首家烟花爆竹批发行业安全生产双重预防体系建设标杆企业。因安全生产做成了“样板”，6月27日至28日该企业承办了全省烟花爆竹批发行业安全生产双重预防体系建设观摩暨培训会议。
选定企业载体，打造行业新标杆
烟花爆竹批发行业是安全生产监管工作的重点，但长期以来缺乏一套统一、规范的管理模式和标准，成为制约有效监管的瓶颈，也是各级监管部门聚力攻坚的重点。鉴于此，即墨区应急管理局先行先试，选定青升公司作为企业载体，积极申请承接全省烟花爆竹批发行业双重预防体系《实施指南》制定和试运行任务，并将此列为年度“攻山头、创典型”重点工作清单，成立工作专班，与企业一道在管理实践中总结经验、提炼标准，培育一套科学规范、程序严谨、行之有效的安全管理模式，将该公司打造成全省首家烟花爆竹批发行业安全生产双重预防体系建设标杆企业。
积极探索创新，制定行业新标准
制定烟花爆竹批发行业双重预防体系《实施指南》，在全国范围内尚没有成型样板，是一项创新性改革举措。对此，即墨区应急管理局整合业务骨干、专家、企业力量，合力探索攻坚。
精准识别风险点。组织专家团队深入青升公司厂区、库区，组织召开公司负责人、车间负责人、一线员工等不同层次的座谈会，广泛听取意见建议。在此基础上，全面分析企业生产流程的5个阶段、5个场所、3个装置(设施)、5项作业活动，综合考虑引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，辨识出11个风险点，对每个风险点发生事故的可能性、严重性进行研判，逐一制定管控措施。
科学制定告知牌。指导青升公司根据风险点辨识情况，在库区醒目位置、重点区域逐一设置安全风险告知牌、综合警示标志、重大危险源告知牌、装卸运输作业“四必须四禁止”标语等100余处，详细标明主要安全风险、隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施和报告方式等内容，让每一名员工随时可见、熟练掌握。
规范建立隐患排查制度。在风险点辨识的基础上，科学制定隐患排查办法，明确隐患排查时间、排查目的、排查要求、排查范围、组织级别、隐患整治验收等内容，明晰隐患治理流程，通过梳理分析隐患治理流程单形成治理台账，建立起隐患排查治理闭环管理机制。通过试运行，企业隐患排查、风险管控能力有效提升，双重预防体系建设工作成效明显。
强化典型引路，开创安全监管工作新局面
为使创新成果加快推广、落地见效，即墨区应急管理局积极争取省烟花爆竹批发行业安全生产双重预防体系建设观摩暨培训会议在我区召开，省应急管理厅副厅长、全省16市应急管理局分管领导和烟花爆竹批发企业负责人共400余人，现场观摩了青升公司规范化管理模式，查看了公司详实的管理档案和运行记录，听取了企业双重预防体系建设的经验介绍。
在承办会议的过程中，即墨区应急管理局将青升公司双重预防体系建设成果无偿分享给全省同行业企业，得到了充分肯定和高度评价。在做好对外宣传推介的同时，该局坚持以点带面，加强对内复制推广，引导全区其他行业企业认真学习借鉴青升公司的经验做法，持续深入推进双重预防体系建设。截至目前，双重预防体系已在全区340家高危和规上企业中推广运用，助推全区安全监管工作不断迈上新台阶。 |
